近日，安徽省发展改革委发布安徽省工商业用户电价有关情况的分析报告。

（一）基本构成

根据国家销售电价分类改革要求，用户电价分为居民生活、农业生产、工商业用电三类。其中：居民生活、农业生产电价实行政府定价；工商业用户电价由市场形成，具体由发电侧购电价格+输配电价+上网环节线损+系统运行费用+政府性基金及附加构成。

1.上网电价（发电侧购电价格）。由工商业用户与发电企业通过市场交易，在“基准价（0.3844元）+上下浮动20%”范围内形成。

2.输配电价。输配电价是电网向用户收取的“过网费”，由国家每3年核定一次。不同电压等级和不同用电容量的用户输配电价不同，目前第三监管周期（2023-2025年）核定的单一制用户（商业）电量电价为0.1414—0.1814元/千瓦时；两部制用户（工业）电量电价为0.0673—0.1428元/千瓦时，容（需）量电价在25.5元—48元/千伏安·月。

表1 安徽电网第三监管周期输配电价表

（2023年6月1日起执行）

备注：单一制和两部制电价。单一制电价只按电量计算输配电费。两部制电价包括容（需）量电价和电量电价两部分，容（需）量相对固定，用户可根据自身用电特性选择按容量或者最大需量缴纳，其中，容量是指用户使用的变压器容量，需量是指用户在一定时间内的最大电力需求量。用电容量315千伏安及以上的用户执行两部制电价。

3.上网环节线损。指电能在传输过程中发生损失所产生的费用，目前第三监管周期核定我省线损率为3.99%，折合电价约0.0181元/千瓦时。

4.系统运行费用。主要用于归集和疏导电力系统调节性成本，主要包括辅助服务费用、抽水蓄能容量电费等9项（详见表2），根据国家核定或电力实际运行产生，按月核定，不同月份费用不同。一般在0.02—0.04元/千瓦时。

表2 安徽省系统运行费用构成

与周边省份相比，我省电价总体上处于较低水平。以2024年12月份公布的代理购电价格为例，与河南、湖北、湖南、江西、山西等中部省份和上海、江苏、浙江、福建等东部省（市）对比，我省35千伏单一制工商业用户电价为0.6440元/千瓦时，在10省（市）中从高至低排第8位；110千伏两部制用户电价为0.5950元/千瓦时，在10省（市）中排第8位。

表4 35千伏单一制工商业用户电价表（平段）单位：元/千瓦时

在当前供需形势趋紧、低碳转型步伐加快的情况下，我省工商业电价既面临上涨的压力，也有下降的有利条件。综合来看，随着电力市场化改革的深入，电价将有望保持相对稳定。

一是根据国家预警，未来我省保供压力依旧较大，迎峰度夏（冬）、晚间等高峰时段电价较高，光伏大发的午间时段电价较低。

二是为保障低碳转型和电力供应平稳有序，抽水蓄能容量电费、新能源机制电价等电力系统平衡运行费用规模将不断增加。

三是随着峰谷分时电价的优化调整，不同用户的用电特性不同，电价水平不同，工商业用户可以通过调整生产负荷，减少高峰、尖峰电价对用电成本的影响。

四是风电和光伏发电的持续规模化发展，以及发电成本的不断降低，为新能源价格的下降提供了有利条件，但同时，煤价的变动也将对我省购电电价水平产生较大影响，工商业用户可以及时签订有利的购电合同，降低用电成本。

下一步，省发展改革委（省能源局）将对标对表长三角及周边省份，学习先进省份经验，结合我省实际和工商业用户的期盼，重点从提升电力供应能力、优化分时电价政策、强化电网线损治理、深化电力市场建设、细化政策宣传服务等方面做好电力稳价降价工作。